西充县多举措推行公共资源交易监管全覆盖

为进一步加强公共资源交易全流程监管,打造公开透明的阳光交易平台,西充县聚焦标前交易文件、开评标过程、标后履约等环节,充分利用一网监平台优势,实现公共资源交易监管全覆盖。 

一是加强对标前交易文件合规性审查。聚焦交易文件合法性,加强对交易文件有无违反法律规定及招标文件负面清单情况的比对,对达到一定规模或技术比较复杂的重点项目,组织招标人、代理机构、行业主管部门参与招标文件会商,重点会商投标人的资格条件、评标办法、合同实质性条款等是否合法合规。有效避免交易文件中出现倾向性、歧视性条款,减少了质疑、投诉的发生,项目交易质量有了明显提高。截至目前,已对5个项目标前交易文件提出7处修改建议,并作回退重置处理。

二是加强开评标过程现场监管。对项目开评标过程安排专人全程监督,包括开标时间、专家抽取、开评标过程等环节,加强对开评标环节代理机构及专家等各方主体行为的记录及考评,对出现操作不规范等违反规定或现场管理规则情形的,计入相关信用考核进行扣分处理。

三是加强中标项目标后监管。积极开展中标企业标后约谈通过约谈并签订《履约承诺书》,有力强化中标企业履约的责任意识,督促中标企业在合同签订、施工组织、工期与质量、项目班子人员管理及前期准备工作等事项严格按照交易文件规定和投标文件的承诺执行,自觉接受业主和监理单位的管理一旦发现违法违规行为,将联合相关部门严厉查处,违法违规行为计入中标企业信用信息档案并公开披露。

四是充分发挥一网监平台监管作用。针对国家投资工程项目,开展标后履约情况动态检查。检查标后合同双方履约情况、业主单位管理情况、工程进展情况以及人员到岗情况,针对检查过程中发现人员缺岗、人员变更不规范以及工期延误等问题,发现问题,及时下发整改通知书,责令其限期整改并建立标后监管回头看风险防范长效工作机制,切实加强标后履约监管工作。截至目前,已纳入平台项目470个,平台预警数185(其中程序缺失113个、合同变更21个、人员变更18个、资金超拨付17个,其他16个),已处理177个,正在处理中8个,涉及合同资金245929.76万元。